农业银行深入推进定点扶贫工作

 新闻资讯     |      2020-06-13 15:43

近年来,农业银行始终把金融扶贫作为服务“三农”的重中之重,集全行之力推进服务脱贫攻坚各项工作,因地制宜探索服务模式,充分利用现代金融科技手段,引入多方力量加强合作,不断加大对河北武强、饶阳,贵州黄平、重庆秀山四个定点扶贫县的信贷支持。截至2020年3月末,农业银行定点扶贫县贷款余额109.6亿元,比年初增加5.8亿元。

武强县地处河北省衡水市东北部,最早始于春秋晋国,是联合国教科文组织评定的“千年古县”,也是国家扶贫开发工作重点县。近年来,为了把握“治穷根”的大门钥匙,农业银行把握政策、因地制宜、强化创新,在该县探索产业扶贫、让利反哺的特色金融扶贫模式,同时推出乐器扶贫贷、青贮贷、两委贷等多种特色金融产品,信贷支持力度日益增强。截至3月末,农行河北武强县支行各项贷款余额7.4亿元,其中精准扶贫贷款余额2.4亿元,占全县扶贫贷款的95.8%;累计带动贫困人口7251人脱贫增收,占同期全县脱贫人口的41%,成为全县金融扶贫领域的“绝对主力”。

政策“开山”,金融“挖渠”,在农行武强县支行的持续支持下,武强县于2019年成功实现脱贫“摘帽”。放眼今天的武强,奶牛养殖、乐器制造等特色产业蓬勃发展,农民收入稳步提升,千年古县正焕发着崭新的生机。

“每月能拿3400多元的工资,公司也给俺上了‘五险一金’,年底还给了三四千元的土地流转费用,脱贫致富就在眼前了,农行的同志们还真是有办法!”拿到这个月的工资,吴俊曼高兴地说。她是富源牧业(衡水)有限责任公司的一名员工,也是武强县大王庄村的一名建档立卡贫困户,自从家里两亩多的土地被流转之后,她就在当地农行的介绍下到这里打起了工,有收入就有干劲,日子过得越来越红火。

产业带动是实现脱贫增收的“法宝”,创新模式是做好产业扶贫的必由之路。武强县地处暖温带平原地区,土地广阔、水源丰富,适宜发展奶牛养殖业。农行武强支行瞄准优势产业,充分利用农行三农业务产品创新基地优势,强化银政合作,建立政府增信机制,对农业产业化龙头企业——富源、富奥牧业给予充足的信贷资金支持。县扶贫办对企业贴息,并用扶贫基金以贫困户名义入股,企业每年拿出入股资金的10%反哺贫困户。仅2019年一年,两家企业就通过产业反哺、安置就业、土地流转等形式带动1303名贫困户增收,形成了全省农行竞相推广的“富源模式”。今年年初,农行又为富奥牧业新增授信5000万元,为抗疫保供补足资金“弹药”。在农行支持的现代化奶牛养殖企业中,武强县的乡亲们正在用辛勤劳动创造美好生活。

扶贫不是解决一时之需,要实现可持续发展,就要另辟蹊径,打造全新亮点。武强县是全国规模较大的西洋管乐器生产基地,瞄准这一产业优势,农行武强县支行创新推出了“乐器扶贫贷”。对有项目、有劳动能力的贫困农户优先给予信贷支持,由核心乐器生产企业负责原材料供给、技术支撑、产成品销售等服务,引导贫困户购买乐器配件加工设备进行加工生产,同时吸收更多农户在加工车间就业,从而实现脱贫增收。乐器核心企业无需资金投入便扩大了生产规模,农户可以实现可观的生产收益和工资收入。今天的武强,黄土地里奏起了交响乐章,布满老茧的大手敲起了键盘,昔日的农民成为了具有精细工艺技能的乐器工人,“乐器小镇”旅游项目也蒸蒸日上。

截至目前,农行武强县支行共发放政府增信机制下的乐器产业扶贫贷款44笔共计208万元。其中发放定点扶贫村谭封庄16户建档立卡贫困户贷款80万元。当年见效、整村脱贫,老乡们纷纷为农行这一创举竖起了大拇指。

2019年5月,武强县正式退出贫困县序列,农行河北分行以此作为服务县域经济的新起点,不断拓展服务渠道,激活发展源头活水,为乡村振兴贡献力量。

“农行进村入户给俺们发卡激活,在村里助农取款点就能领取补助,真是方便了咱武强的老百姓!”提到农行,村民李大爷称赞不已。近年来,农行武强县支行深化与农业农村局合作,独家代理发放农田休耕补贴,累计发卡4100余张,代发金额2000万元;利用国家农机购置补贴政策,为13个合作社发放农机补贴350万元,购买先进适用的农业机械,提高农业机械化作业水平,促进全县农机化快速发展。同时以农村产权制度改革为契机,成功为全县全部238个村集体股份经济合作社开立基本存款账户,累计开户242户。后续将为政府提供“三资”管理平台,为乡村提供便捷的金融服务。同时,不断拓宽服务渠道,实现“惠农通”机具行政村覆盖率100%,积极向全县居民和企业推广掌上银行、聚合码等互联网金融服务,“乡镇网点+惠农通服务点+互联网支付”三位一体的金融服务网络迅速形成,老百姓足不出村就能享受到便捷、优质、高效的金融服务。

“金融精准扶贫,农业银行先行”。这不仅是农行武强县支行精准扶贫的一句口号,更是农行河北分行助力全省脱贫致富的庄严承诺。2020年,农行将以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚,克服疫情影响,做好推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,让武强这个千年古县焕发盛世新颜。

“农行这贷款不仅利率实惠,还能用手机操作提款。用钱的时候提款,不用钱的时候还不用付利息,真是给咱老百姓办的大好事啊。”饶阳邹村的葡萄种植大户赵师傅拿到农行的10万元“信用户”贷款后激动地说。

衡水饶阳县是河北省重要的蔬果基地,其中设施葡萄种植13万亩,面积位居全国前列,素有“中国设施葡萄之乡”的美誉,但由于信息不畅、资金不通,优势产业难以规模化发展,农户收入普遍较低,长期位居“国家级贫困县”之列。

为帮助群众解决抵押难、贷款贵难题,近年来,农行河北分行因地制宜、创新思路,依托强有力的党建体系和日益完善的乡村金融服务体系,探索创建“党建+金融”的“信用村、信用户”农户贷款模式;同时创新信贷产品,对接金融需求,助力全县产业发展。

截至3月末,农行在饶阳县共评定信用村38个,推荐信用户358户,其中329户纳入放款“白名单”,预授信3610万元,累计发放贷款849笔共计4046.55万元;推出“蔬菜贷”“葡萄贷”等特色信贷产品,助力蔬果种植扩大规模,有效带动全县农户脱贫增收。

“村民只要踏实勤奋讲信用,家庭和睦口碑好,现在就有机会得到纯信用贷款,农行给了我们信任,我们就要努力致富!”河北省首个挂牌的信用村——东合村村支书对农行这一新扶贫模式感激不已。

“信用村、信用户”模式是农行河北分行近年来在金融扶贫领域的一项创举。由市县两级行党委与饶阳县、乡两级党委、政府主动对接,沟通协商合作路径,发挥乡党委和村支部等基层党组织熟悉村情、民情、农情优势,依托县乡村三级金融服务网络,由当地乡镇党委政府依据信用村评定标准筛选推荐信用村,信用村再依据村两委推荐,由党员大会评定的方式选定信用户。农行突破传统贷款思维方式和业务流程,突出了党建考核作用,形成全新的“党建+金融”模式,在信用村选定上注重村支部建设、基层党组织的组织力、村两委班子的工作能力等党建因素,实现党建与金融资源有机结合,依托村党支部,搭建起了为农户提供基础金融服务的新平台。“信用村、信用户”农户贷款采用信用方式,不需要担保人和抵押物;贷款实现全流程网上作业,提高了农户贷款的可得性和便捷性;实行贷款利率优惠政策,贷款月利率不超过千分之五,最低可执行同期基准利率,且“一次授信,循环使用”,大大降低了农户融资成本。

2018年末,饶阳县正式脱贫摘帽。这是打赢脱贫攻坚战的战果,也是迈向共同富裕的第一步。塑造繁荣、诚信、有序的乡村经济环境,是农行人一直以来的不懈追求。

“农行饶阳支行扶持我公司贷款1400万元用于涉农基础设施建设,你们看到这个现代化农业种植大棚就是用这笔钱建起来的。”祝欢欢,河北冠志农业有限公司负责人,前些年还在石家庄当白领的她,毅然选择回到农村发展绿色农业。“农行对特色产业的资金扶持,大大缓解了我们的资金压力,同时也为企业的良性发展补足了后劲。”

“为发挥银行业扶贫优势,农行以扶贫生态图谱明确路径。我们将金融扶贫底数和具体工作细化到路线图、作战图和时间表。”农行河北分行三农对公业务部扶贫业务负责人表示。近年来,农行紧密结合饶阳当地资源禀赋特点及农户需求,不断创新金融产品和帮扶模式,各种特色产品和服务模式应运而生,累计发放“蔬菜贷”“葡萄贷”等特色信贷产品5767万元,满足蔬菜、葡萄棚室建设等生产经营资金需求,吸引了一批年轻人回乡经营生态农业,吸收农户成为企业员工,带动更多乡亲增收致富。

黄平县,以地平“撅土为黄”而得名,位于贵州黔东南自治州西北部。该县是国家832个扶贫重点县之一,也是滇黔桂石漠化片区、革命老区。对于这片贫瘠的土地来说,社会各界持续的帮扶正在改变其贫困的命运。

今年3月3日,贵州省政府公告2019年度脱贫摘帽贫困县结果,农行定点扶贫县黄平正式脱贫摘帽,退出贫困县序列。喜讯的背后,蕴含着农行人践行初心使命和勇于担当的坚守毅力,凝聚着农行倾力帮扶贵州这片全国决胜脱贫攻坚主战场的决心和豪情。

早在2016年,农业银行就出台了定点扶贫工作专项支持政策。在此基础上,农行贵州分行结合黄平资源禀赋和地方需求,进一步细化帮扶重点和措施,加强政策倾斜,不断加大信贷支持,创新金融产品,在特色产业、基础设施建设等方面全力助推当地脱贫攻坚。2016年以来,累计投放贷款资金17.6亿元,贷款金额达19亿元,累计带动1.33万名建档立卡贫困人口。

谷陇镇距离黄平县城不到70公里,风景宁静、娟秀,却是国家认定的深度贫困乡镇,也是目前我国苗族人口绝对数量较多的镇子。苗族百姓世代加工银饰品的传统工艺,为苗族文化的传播和农民就业增收提供了条件,苗银加工已成为当地的支柱产业。

然而生产规模小、产业化程度不高制约了苗银饰品加工业的发展。打破发展瓶颈,重点在于破解农户缺乏资金扩大生产、进行产业化发展的难题。为解决这一难题,农行贵州分行结合当地苗银产业发展规划、金融授信需求和政策保障措施等各环节精准设计,为农户量身定制一款标准化、便捷化和线上化的小额信贷产品——“苗银e贷”,让苗银产业发展迸发出蓬勃生机。

吴军华经营着黄平县一家苗族银饰店,由于苗银原材料价格较高,备货投入的资金量很大,他虽然想扩大生产规模,却因资金不足一直没办法实现。在了解到农行推出“苗银e贷”后,吴军华立即向当地农行申请。“苗银e贷”给他的苗银加工生意及时“供血”,帮助他扩大再生产。“我在手机农行掌上银行App提出申请,当天贷款就到账了。这笔钱能随借随还,额度一直有效,周转起来非常方便。”吴军华说。目前,农行已累计投放“苗银e贷”187笔共计2314.7万元,并在生产旺季带动256户贫困户参与生产加工,户均增收6000元以上,对带动苗乡农户脱贫致富发挥了积极作用。

以此为支点,撬动扶贫思路,农行还创新推出“太子参e贷”“烟农e贷”等7个专属“惠农e贷”产品,累计投放1.9亿元农户贷款支持黄平特色产业发展。

在发展特色产业的同时,农行还积极探索如何帮助当地加快基础设施建设,改善群众的居住环境。把补齐黄平农村基础设施这一最大“短板”作为金融扶贫的重要抓手,全力支持黄平县旧州古镇基础设施修复。

“从前古镇里道路不平、古建筑失修,年轻人不愿在家都出去打工了,更别说让外地人来旅游了。”刚从部队退伍回来的龙大维,正在帮助父亲经营一家旅游客栈。他描述着旧州古镇修复前的样子,和眼前焕然一新的古镇风貌截然不同。

改造后的古镇如今大放溢彩,游客纷至沓来。走进旧州镇西上街,深邃的小巷,明清时的旧式老宅、四合院伫立,让人时时感受到历史在古镇里留下的流年时光。

“改造前期,因为资金需求量巨大,项目举步维艰。还好有农行的贷款,真是太给力了!”谈到农行对旧州古镇基础设施发放的2.56亿元贷款,黄平县国有资产运营有限责任公司总经理吴广成感激地说道,“农行首先解决了基础设施建设这个贫困县的“老大难”问题,不但贷款期限放宽至25年,还提供优惠利率,贷款办理还享受绿色通道政策,放贷速度加快,旧州古镇改造才得以早日完工。”

金融活水在重塑旧州古镇魅力外,2016年以来,农业银行在黄平累计支持改善民生相关扶贫项目8个、投放贷款10.5亿元,重点支持了美丽乡村建设、棚户区改造、农村电网改造、医院建设等,有力促进全县基础设施建设和公用事业发展,助推“两不愁、三保障”的落实。

脱贫攻坚,既要发挥优势,也要多管齐下。农业银行定点帮扶黄平以来,累计投入捐赠帮扶资金5989万元,主要用于特色产业、党建、教育等53个扶贫项目建设。

乘着互联网东风,消费扶贫凸显优势。2018年以来,通过线上线下渠道直接购买和帮助销售黄平农特产品1045万元,有效助推谷陇糯小米、秋葵、苗银首饰等特色产品“黔货出山”。

创新金融模式,打造致富平台。2016年以来,当地农行与黄平县政府联合打造“电商+金融”的“且兰生活馆”81家,为农户提供电商、农资销售、扫码支付等服务。2019年,在黄平推出“惠农e村”智慧村务平台,成为农行系统内推进乡村治理领域数字化转型的首次尝试。

东西部协作,形成强大扶贫合力。2019年,农业银行明确贵州分行与东部协作行——浙江分行主动加强沟通联动,相继引入考察企业10家,落地及签约项目7个。引进浙商企业无偿捐赠资金597万元重点支持黄平“两不愁、三保障”领域。两行创新银团方式推动尖峰水泥技改项目获批贷款3亿元,投产后预计每年为黄平创造利税不低于8000万元。

在武陵山区,秀山这片有着上千年农耕历史的土地上,对于如何结合“国家级贫困县”现状和产业发展特点,更好助推山区人民脱贫致富,农业银行大力开展造血式扶贫,以农户信息建档为基础,创新推出惠农e贷系列产品,与政府和百姓合力拔“穷根”。

山区的农业不好搞,科技含量低、分散运作、劳动力外流、产业形态划分难是众多掣肘因素中的主要问题。新一代年轻人大多放下祖辈耕作的主业外出就业谋生,劳务输出大,乡村老龄化,成为农村产业发展面临的首要问题。针对这个现实,农业银行2020年初在重庆创新推出“惠农e贷·乡村振兴带头人贷款”产品,上线3个月即投放389笔,累计6397万元贷款,鼓励号召农村有致富能力的人留在家乡发展生产、带动脱贫。

大学生小胡,毕业后在省城、县城均尝试了多份工作,做过公司白领、电商店主等,略有积蓄,但城市的车水马龙让他缺乏归属感。春节回到老家,小胡惊讶于家乡的变化,萌生了在家乡长久发展的念头。他想做山货创业,打造家乡绿色品牌并利用在外积累的电商经验进行线上销售。农业银行从村干部那里得知这个消息,向他推荐了乡村振兴带头人贷款产品。该产品手续简、准入活、利率低的特点刷新了小胡对银行的认知,“我在外地工作时曾经向一家银行申请贷款,因为不是本地人、缺固定资产,贷款没有通过,最后只办到一张信用卡”,小胡,“真没想到这次这么顺利,我用老家房子,村里的推荐以及一份真真实实要做事业的决心,赢得了农行的支持”。

“妹,不要出去了,外头能挣钱但花销也大。再说你上有老、下有小,你就来我们村学习养土蜂子,这是县里支持的特色产业,不愁销。再说这个活路搞起来后,你的老父母还可以搭把手,综合算起来不比你上厂挣得少”。两年前,离异独自带着孩子回乡,28岁的李蓉儿一度面临生活的考验和选择,但邻村第一书记的这番话让她坚定了方向。如今,她安心跟着曹书记介绍的老师学习蜜蜂养殖技术。凭借红星村背后平阳山脊上丰富的野花蜜源和自己辛勤劳作,现在已成为蜂蜜养殖的行家里手,发家致富,工作生活步入正轨。

当初提醒李蓉儿创业的曹书记,是县里农业银行派驻红星村的第一书记。2020年,根据曹书记的推荐和李蓉儿蜂蜜养殖扩大规模的需要,农行又向其发放30万元“惠农e贷·中药材贷”。

针对秀山县农村众多致富追梦者,农行积极担当筑梦者的角色,围绕全县“一镇(乡)一业”“一村一品”发展规划,推出“惠农e贷”系列果蔬、茶叶、油茶、畜禽、中药材等贷款品种,实现了全县所有特色产业和所有乡镇的全覆盖,仅在今年前4个月就投放特色产业贷款5000万元,支持280户农户发展产业增收。

“惠农e贷”是农业银行着力打造的中国品牌、世界品牌,具有纯信用、全线上、到账快的特点,为确保贷款产品能精准对接有需求的群体,更好地为农户解决融资难题,有效拓展助农覆盖面,农行在秀山县开展农户信息建档工作,全面收集农村人口“大数据”,为信贷支持提供关键支撑。

在全面复工复产后,农业银行秀山支行组建小分队、突击组,采取“吃在村、住在村”方式,在深度贫困乡镇隘口镇迅速完成了所有11个行政村建档,系统首批建档成功1553户,授信5009万元,发放贷款569.48万元。小吴是农行建档队伍中的一员,初为人母的她在孩子断奶后主动请缨下乡建档,“跟村民朋友开坝坝会收集建档资料很开心,看到村民拿到了贷款很高兴,累并快乐着”,小吴笑着说。

作为最先推动农户信息建档工作的金融机构之一,农业银行通过整村推进的方式,全面掌握了各个村的信用状况,并结合县农村信用体系建设规划,与相关政府部门共同主办了秀山县信用村(户)创建启动暨首批信用村(户)集体授牌仪式,立起了诚实授信的标杆,也为深入推进农户信息建档、实现惠农e贷“应贷尽贷”打下了基础。

肯定与鼓励,是对农行人真帮实扶的嘉慰,更让农行人提振信心,助力脱贫攻坚的信心更盛、决心更坚。奋战于决战脱贫攻坚、决胜全面小康的冲刺之年,农业银行将继续创新金融服务手段,为贫困地区农户提供全方位金融服务。